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课题：信息技术环境下中学生公民教育研究

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>>发展历程

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>>校园公告

中共荣县中学委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

中共荣县中学委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报根据市委统一部署，2020年12月23日至2021年1月12日，市委第一巡察组对www.18luckgame.me进行了巡察，2021年5月7日，市委巡察组向荣县中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。一、落实巡察整改主体责任情况（一）提高政治站位，强化组织领导一是成立领导小组，健全工作机制。市委第一巡察组2021年5月7日向我校反馈意见后，学校党委高度重视，坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务。当天下午召开了党委会，专题研究整改工作，成立了巡察整改工作领导小组。党委书记、校长赵建明同志任组长，全面负责巡察整改工作；其他领导班子成员任副组长，带头抓好自身和分管处室问题整改，层层压实责任，确保整改工作全面推进；各处室负责人任成员，对涉及本处室的整改任务负直接责任；涉及多个处室的整改任务，由学校党委综合协调，各处室密切配合、协调推进。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任处室直接抓，各处室通力合作的良好工作机制。二是按时召开专题民主生活会。2021年5月14日，学校党委班子召开巡察整改专题民主生活会。党委书记、校长赵建明同志代表学校党委领导班子作对照检查；5名党委领导班子成员主动认领问题，针对巡察反馈的问题，逐条作自我批评，剖析原因，提出整改措施；领导班子成员之间本着实事求是、出于公心和讲党性的原则，开展“辣味”十足的相互批评，改变了原来以提希望代替相互批评的情况。2021年5-6月，学校党委多次研究巡察整改工作，形成了整改方案并按要求报送到市教育和体育工作委员会市管学校巡察整改指导工作小组。（二）制定整改方案，落实整改责任一是认真研究制定整改方案。2021年5-6月，学校党委多次研究巡察整改工作，形成了整改方案并按要求报送到市教育和体育工作委员会市管学校巡察整改督促指导工作小组。二是细化问题清单，明确责任要求。学校党委针对市委第一巡察组向我校反馈的在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署等3个方面共21个问题，逐一细化分解，建立整改清单台账，形成了问题、任务、责任“三张清单”，所有整改事项都明确了牵头领导、责任人、责任处室、整改时限和整改措施及要求，做到了责任清晰，措施具体，具有很强的可操作性。（三）强化监督检查，确保整改实效2021年6月1日，市纪委、监察委、市委组织部组织召开全市教育系统巡察情况集中反馈会。会上，市纪委、监察委书记李文星同志对巡察整改工作提出了严格要求。2021年6月4日，市教育和体育局召开自贡市教育和体育系统专项治理和作风整顿工作会。会上，市委教育和体育局工作委员会副书记刘程同志和市纪委、监察委驻市教体局纪检组长谭志奇同志分别对市管学校巡察整改工作提出了明确要求。学校党委和纪委多次听取各位分管领导和责任处室整改工作情况汇报，对整改不力的及时提醒，对整改中的突出问题进行集体“把脉”，主动争取市纪委、市委第一巡察组、市委巡察办和市委组织部的指导，研究推进的办法，确保了整改工作的顺利推进。二、巡察组反馈问题整改落实情况（一）贯彻落实党的理论路线方针政策及党中央和省委、市委决策部署方面1.落实习近平总书记对教育指示批示精神有差距问题表现：（1）落实“立德树人”根本任务不到位。学校党委开展思想教育和价值引领不够，重心倾向于“安全和升学”，认为“德育工作是分管校领导和班主任的事”，有的班子成员每年自述“德育工作困难重重”，有的教师只想上课不愿管思想，不愿当班主任、年级组长和教研组长。抽查发现，因言行不当、考试作弊等原因，违规受处分学生从2016年的198人增加到2018年的270人。整改落实情况：一是加强教职工思想政治工作。学校党委高度重视教职工思想政治教育和价值引领工作，组织全体教职员工认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把政治理论学习作为教职工大会、党员大会的必备项目，统一安排学习内容，确保学习时间和效果；通过“七一”表扬“学习强国”学习之星和进步之星，鼓励全体党员积极利用“学习强国”平台加强政治理论学习；2021年4、5、6月先后启动了党史学习教育、师德专题教育和教师队伍“三大教育”活动，在以上教育过程中，通过专题报告、书记讲党课、集中学习、自学、观看视频、组织讨论、参观红色教育基地等方式，引领党员干部和教职员工进一步提高政治站位，坚定理想信念，树立正确价值观，涵养高尚师德，主动担当，积极作为，以教书育人为业，以敬业奉献为荣。二是提升德育品质。切实肩负起“为党育人、为国育才”使命，以实施“盐都未来工程”为抓手，突出德育实效，强化对学生进行党史教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；2021年6-7月细化并修订了《德育工作实施方案》，同时利用新生入模教育和朝会、班会等对学生进行校史教育，让荣中学子牢固树立“今天我以荣中为荣，明天荣中以我为荣”的理念和情怀，进一步落实“立德树人”的根本任务。三是壮大育人队伍。进一步理顺“校长—德育副校长—政教处（团队干部）—年级德育主任—班主任—科任教师（工勤人员）”育人体系，做到全员育人；2021年7月，实行“自愿报名—年级教师满意度测评—学校党委会研究决定”的方式，选聘初、高2021级年级管理团队；以“自愿报名—政教处推荐—学校党委会研究决定”的方式，选任初、高2021级班主任团队，报名人数超过实际所需职位和岗位人数，有力调动了老师们既教书育人，又热心管理服务的工作积极性和主动性。四是提升育人能力。2021年6月19日，学校组织63名年轻教师参加学校后备干部选拔考试，拟选拔9名后备干部安排到各处室跟岗锻炼，进一步加大育人团队的选拔、培养和培训力度，提升德育团队育人能力；2021年7月12-16日，校级干部集体参加了全市教体系统主办的中小学治理能力提升示范班培训；2021年7月14-16日，全校教师与人大附中同步研修，全程全面吸收优质学校德育管理的先进理念和优秀案例。五是提升德育活动育人实效。2021年7月修订了《远足社会实践活动方案》《校园文化艺术节活动方案》《军训实施方案》《诗歌朗诵比赛方案》《英语口语比赛方案》《跑操方案》《社团活动实施方案》等德育活动方案，力求以活动为载体，点燃校园激情，激发学生活力，培养和提升学生综合素质与核心素养；在既有德育活动的基础上，拓宽渠道，丰富内容，创新形式。拟于2021年9月份承办荣县第四届金秋诗会和县法院“送法进校园”活动，10月份开展家风家训征集活动和习近平总书记“七一”讲话精神宣讲活动。同时，加强并落实家校社警共育和关工委工作，进一步提升活动育人实效。六是加大学生表扬力度。在认真学习2021年3月1日开始实施的《中小学教育惩戒规则（试行）》（中华人民共和国教育部令第49号）的基础上，2021年6月修订《违纪处分规定》，加强对违纪学生的教育引导，重在预防，慎用惩戒，加大激励。逐步减少对学生的惩戒，2021年上学期因违纪受处分的学生一共有31人次，相比往年显著下降。拟从2021年下学期开始，每个学月第一周朝会上常态化对表现好的班级和学生进行表扬，增强仪式感，让表扬汇聚正能量，发挥激励学生的正效应。整改进度：第一、二、三、四、五、六项已整改并长期坚持。问题表现：（2）师德师风引领教育抓得不紧。学校党委对教职工“不讲奉献讲条件”“不争先进争待遇”等不良习气缺乏有效引导，过度依赖经济激励提高教职工积极性。2016年至2020年，学校党委会先后37次研究发放津贴补助，仅2018年、2019年就发放津贴补助3829.81万元，但违规补课等行为仍禁而不绝，2020年4名教师因有偿补课受到党纪处分。未将师德师风建设贯穿教师管理全过程，如2019年7月研究推荐“全国模范教师”评选对象，将状元班和清北培养教师作为唯一条件；2020年学校签订顶岗教师工作协议，没有按规定将师德师风要求纳入聘用合同条款。整改情况：一是狠抓师德师风学习教育。以师德专题教育为契机，组织全体教职员工认真学习相关内容。2021年5月14召开了师德专题教育动员部署会，组织全体教职员工认真学习了教育部《关于在教育系统开展师德专题教育的通知》及《新时代中小学教师行为十项准则》等内容，同时，结合学校实际对师德专题教育做了具体的安排部署，要求全体教职员工务必以此次师德专题教育为新的起点，以高度的事业心和责任感，以更积极的态度和更务实的作风，为党育人，为国育才，推动我校师德师风建设。2021年5月20日，学校党委开展了新班子集体廉政谈话，赵建明书记组织班子成员集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中共荣县县委组织部关于严明“六大纪律”进一步强化党员干部监督管理的通知》等内容，同时，对新班子提出了更高的要求。2021年6月4日召开教职工大会，组织全体教职员工认真学习领悟习近平总书记“三个牢固树立”“四有”好老师、“四个引路人”“四个相统一”“六要”等关于师德的重要论述，推动全校教师在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，内化于心，外化于行，大力弘扬高尚师德，潜心立德树人，以赤诚之心、奉献之心、仁爱之心投身教育事业。二是开展“树榜样，厚植教育情怀”的师德教育。2021年6月，各教研组按照学校党委要求组织本学科教师集中观看了师德楷模张桂梅校长的感人事迹；按照条件和程序推荐了上级党委和教育主管部门表扬的“两优一先”表扬人选；学校党委于2021年6月25日召开庆祝中国共产党成立100周年暨“七一”表扬大会，表扬了先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者、学习强国“学习之星”和“进步之星”，拟于2021年9月10日召开庆祝第37个教师节暨表扬大会，对优秀班主任、优秀教师、优秀教研组长、优秀备课组长、教坛新秀、优秀职工、优秀备课组予以表扬，引领全校教职员工以先进为榜样，自觉树立远大的职业理想、坚定崇高的职业信念，努力营造“不讲条件讲奉献”“不争待遇争先进”的创先争优浓厚氛围。三是将师德考核纳入教师管理全过程。2021年6-7月，经学校党委会议研究决定，在广泛调研的基础上，由分管领导牵头，拟对原有《评先评优方案》《年级主任、副主任选聘方案》《班主任选聘方案》等一系列方案进行修订，目前正在修订《职称评审、岗位聘任实施方案》。新修订的方案将师德师风作为评先评优、职称评聘、干部选聘、教师招考（包括交流、顶岗教师）、绩效考核的重要依据，引导教师严守师德规范，涵养高尚师德，改变过去过度依赖经济激励提高教职员工积极性的做法。四是开展“知敬畏，筑牢底线红线”警示教育。2021年2月27日、5月14日、7月11日的教职工大会，学校党委分别向全体教职员工通报了教育部公开曝光的8起违反师德的典型案例及本校3名教师因违反相关纪律受到处理的案例；2021年6月10日，组织全体教职员工观看了《盐都问政》节目。坚持用典型案例和身边案例警示全体教师，引领教师以案为鉴，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。2021年6月4日，赵建明书记再次向全校教职员工传达了上级有关部门关于加强师德师风建设的要求，号召全体教师严守师德底线，不碰师德红线。学校党委于5月14日在教职工大会上通报了本校教师刘应华同志受处分的情况，拟于开校初在教职工大会上通报本校教师朱先文同志受处分的情况。整改进度：以上一、二、四项已整改并长期坚持，第三项正在整改中，预计2021年12月完成。问题表现：（3）全面发展、全科育人有偏差。学校党委抓“品端、学粹、体健、能强”校训与培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人结合不够，百年名校文化内涵挖掘不足，习惯用“尖子生”“特优生”数量衡量学校办学质量。美术、音乐课经常被占用，劳动课有教材但极少开设课程，体育等学科奖项不纳入职称评定加分内容，相关教师动力减弱。特别是近年来学生心理健康问题突出，但学校见事迟、预防措施不到位，只配备了一名专职心理老师，心理健康教育工作主要压给班主任，出了事被动解决。仅2020年10月以来，3名师生因心理健康问题非正常死亡，造成社会负面影响。整改情况：一是转变育人理念。践行“品端、学粹、体健、能强”校训，树立正确政绩观，转变育人理念，挖掘百年办学内涵和文化积淀，以文化人，润人无声，育时代新才。学校党委结合推进市委教育“一号工程”——“盐都未来工程”，利用党委会、中心组学习会、行政会、教职工大会等组织学习近年来党中央、国务院、各级教育主管部门关于教育方面的方针政策，先后学习了《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》等文件，通过学习和培训，班子成员及广大教职员工转变了育人观念。二是落实课程设置。2021年6月，集中开展了学生问卷调查、对高初中修业年级进行了全员教学常规检查，掌握了各年级各班各类课程开设、落实情况，并在教职工大会上予以通报；教务处根据《国家课程设置方案》对各年级课程、课时安排进行规范，按照《四川省义务教育课程设置方案》《四川省普通高中课程设置方案》进行课程安排，确保体育、音乐、美术、信息、劳动、阳光体育等课程开齐、开足；为鼓励学生个性化发展，拟于下学期开设35个社团并按期开展活动，教务处将落实课程设置的检查。三是调整激励机制。以激励多劳优劳为原则，综合考虑工龄、教龄、荣誉、工作量和工作业绩等因素，2021年7月，学校拟修订《评先评优方案》《职称评审、岗位聘任实施方案》，力求多维度评价教育教学质量，破除“习惯用尖子生、特优生数量衡量办学质量”的观念，同时加大工作量和工作业绩的权重，激发教职工的干事热情。目前，已形成征求意见稿，待下学期职代会通过后实施。四是关注心理健康。2021年5月制定了《心理危机“三预”方案》，细化了突发事件应急处理流程；2021年6月修订了《心理健康教育实施方案》，积极探索家校社合作共育模式，提高社会、学校、教师、家长、学生对心理健康教育的认知；按教育行政主管部门规划，筹建380平米的www.18luckgame.me心理健康与生涯规划指导中心，以满足全校师生心理健康教育的硬件需要，2021年7月9日获荣县发改局批复，启动相关程序，现在已进入财评阶段；积极发挥学校现有心理健康教育志愿者团队的作用，改变当前学校心理健康教育滞后的现状，2021年7月16-18日选送了9名心理健康教育志愿者参加荣县教育体育局组织的全县心理健康教育志愿者第一期培训，拟于暑假参加相应的线上培训；拟于2021年10月承办“青春的心灵放光芒”心理健康专题公益讲座和参加县教体局组织的全县心理健康教育志愿者第二期培训，并将安排全校班主任分批分类参加荣县教体局拟于2021年11－12月举办的心理健康教育专业培训；加大心理健康教育力度，2021年下学期起，进一步落实心理健康教育进课堂，由专兼职教师负责上心理健康课；同时通过多种途径聘请校外心理教育专家进行心理健康教育专题讲座，提升全校师生对心理健康认知水平。整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。第四项正在整改中，预计2021年12月完成。2.破解学校发展瓶颈力度不够。问题表现：班子站高谋远不够，落实“盐都未来工程”、打造川南一流名校等目标要求研究不深、措施不硬、支撑不足。学校班子成员均为60后（2名班子成员已超过55岁、任现职超过15年），思想较保守，视野不够宽，不能“跳出自贡看荣中”，认为教学质量提升进入瓶颈期，但“在全市还不错”“能保三进二就行了”。对未来发展缺乏系统分析、及时研判，2016年以来学校党委研究涉及办学方向、发展思路议题不到20个，近年年度总结中“制约学校发展的困难和问题”内容基本一致。整改情况：一是配合上级组织部门，做好校级班子的调整。2021年5月，市委对我校校级班子进行了调整，任命刘金生同志为荣县中学副校长，免去但东文、杨加德两位同志荣县中学副校长职务，调整后的新班子年龄结构更加合理。二是加强党性教育，强化责任担当。通过党委中心组学习、班子成员之间交心谈心等方式，加强对领导班子成员的党性教育，强化责任担当。领导班子调整后，学校党委明确要求新班子成员坚决克服“保三争二”的保守思想，立足高远，“跳出自贡看荣中”，真正做到“在其位谋其政”，主动担当，积极作为。学校党委书记与班子成员之间、班子成员与班子成员之间经常就学校发展方向和思路及工作中遇到的一些具体问题和困难交心谈心，共谋学校发展大局。目前，根据学校党委的安排部署，按照打造川南一流名校，办好人民满意教育的目标要求，各分管领导正在牵头草拟深入推进“盐都未来工程”的具体实施方案及学校“十四五”规划。2021年7月12-16日，学校校级干部集体参加了全市教体系统主办的中小学治理能力提升示范班培训。三是高度重视年轻干部和后备干部选拔培养工作。经学校推荐，我校有8名青年教师通过了县教体局笔试，被确定为副校级后备干部培养对象，正在参加县教育和体育局组织的为期3个月的培训；2021年6月，学校党委制定了《后备干部选拔工作方案》，按照方案启动了学校中层后备干部遴选工作，2021年6月19日进行了笔试，选拔工作拟于9月底完成，根据工作需要将选拔出的后备干部安排到各中层处室跟岗锻炼。通过培训、跟岗锻炼等多种方式提升年轻干部和后备干部的思想政治素质与工作能力，建设一支政治素质高、业务能力强、结构合理、数量充足的年轻后备干部队伍，为学校可持续发展储备干部人才。四是认真研究学校未来发展方向和思路，破解学校发展瓶颈。认真总结办学经验，研究制约学校发展的困难和问题，主动谋划未来发展方向和思路。2021年3月4日，学校召开行政会扩大会就深入推进“盐都未来工程”“实效课堂”教学改革和加强教学常规管理等工作做了安排部署；2021年3月，学校组织年级主任、教研组长到富顺二中学习管理、课改、集体研备等方面的先进经验，参加学习的同志均结合我校实际提出了许多合理化的建议；2021年3月15日，学校召开“实效课堂”教学改革推进专题工作会，就如何更好的推进“实效课堂”教学改革听取教研组长意见建议；2021年5-7月，学校校级干部牵头，分别组织部分教师、教研组长、年级主任、中层干部开展了“我为荣中发展出谋划策”的大讨论、大调研，广泛听取了教职工代表对学校发展的意见建议；2021年5—7月，学校召开了9次党委会议，研究巡察整改、办学方向、发展思路、干部队伍和教师队伍建设等问题，在认真梳理大讨论、大调研意见建议的基础上就加强领导班子建设、制定“十四五”规划、落实“盐都未来工程”、“市政协一号提案”等工作做安排部署，目前，各分管领导正在按照学校党委的安排，牵头修订完善相关方案，以更好地推动学校高质量发展；2021年7月14-16日，学校组织全体教职员工全程同步参与人大附中暑期培训，要求全体教职员工以此次学习为契机，充分利用假期，结合前段时间大讨论、大调研反馈的意见建议，提前思考，积极谋划，为办好人民满意的教育贡献自己应有的力量。整改进度：第一、二已整改完成；第三项正在整改中，预计2021年9月完成；第四项正在整改中，预计2021年12月完成。3.推动教师队伍建设不够有力。问题表现：班子对教师队伍建设重视不够，主要从乡镇中学调入有教学经验的教师，没有形成结构合理的教学梯队，教师队伍趋于老化。学校现有教师363人，5年内将退休80余人，50岁以上占29.7%，35岁以下占20.9%。谈话集中反映，老教师过多，缺少改革动力，对课改抵触观望，课改任务主要压在年轻教师及中层干部、备课组长身上，致使“少数人在干，多数人在看”，没有形成“一盘棋”。整改情况：一是积极争取政策，做好人才储备。今年已通过人才引进的方式，考核招聘7名研究生和2名教育部直属公费师范生，7月中旬公招了4名本科生，为教师队伍注入了新鲜血液；县教体局已同意我校通过公开招考、县外商调、县内考调、交流等方式选聘紧缺学科优秀教师，通过人才引进研究生或教育部直属公费师范生，以解决学科优秀年轻教师不足问题。通过以上途径，我校教师队伍结构将进一步优化，将为全面实施新高考、推动课堂教学改革、提升教育教学质量提供人才保障。二是激发活力，调动参与课改积极性。针对教职员工课改动力不足、抵触观望的问题，2021年5-7月，通过“我为荣中发展出谋划策”大讨论、大调研，召开了教研组长、年级主任、青年教师等座谈会，举行了学校后备干部能力测试，听取、收集教职工对学校发展的意见和建议；2021年7月12-16日，学校校级干部集体参加了全市教体系统主办的中小学治理能力提升示范班培训，7月14-16日，我校教职员工远程同步参加了人大附中“团结实干践初心，凝神聚气共奋进”为主题的2021年教职工暑期培训，分管教学的副校长和教务处副主任参加了北京十二中2021年科研年会，通过这些培训和学习，更新了班子成员的办学理念，对转变全体教师教育教学观念起到了积极作用，凝聚了共识；为了进一步推动课堂教学改革，党委、行政结合调研情况认真分析了近年学校推行课堂教学改革存在的问题，修订了《课堂教学改革实施意见》，下决心持续推进课堂教学改革；2021年7月11日的教职工大会上，分管教学的副校长就下学期继续深化课堂教学改革进行了动员，并提出全员参与课改的要求；学校已修订了《集体研备和课例研修实施方案》，拟于下期开校装备6间备课室，配备一体机、电脑、打印机、监控设备。从下学期起，重点对高考学科集体研备和课例研修加强考核，做到定时、定点、定主备，把课例研修和集体研备落到实处；还制定了《推门听课制度》，通过常态化的听课评课进一步推动课堂教学改革；为发挥青年教师课改生力军的作用，修订完善了《青年教师培养方案》，制定了《名师工作室建设方案》，希望通过校内名特优教师的引领带动更多的骨干教师、青年教师专业成长；为了调动广大大龄教师参与课改的积极性，教务处安排大龄教师参与教学常规检查、听课评课、指导青年教师，人尽其才，助推中青年教师成长；为借鉴、吸收先进学校办学理念，学校充分利用“吴老”资源，加强与人大附中等国内知名中学的对接与联系，制定了《派员赴人大附中跟岗学习实施方案》并逐步开始实施。三是充分发挥党建示范引领，助推课堂教学改革。不断丰富“党建+”系列活动，将“党建+”系列活动制度化。坚持围绕教学抓党建，抓好党建促教学的思想，持续开展“党建+”教学活动，鼓励党员教师积极带头投身“实效课堂”教学改革，主动争取上“实效课堂”教学改革展示课，助推学校“实效课堂”教学改革顺利进行。上学期共有18名教师上展示课，其中12名为党员，他们以自己的实际行动向全校教师展示了优秀党员的形象，真正起到了党员的示范引领作用，受到老师们的一致好评；下学期将继续开展“党建+教学”活动，鼓励党员教师带头上展示课，引领全体教师积极投身课堂教学改革，进一步提升课堂教学质量。四是全方位关心职工工作、生活。学校党委班子成员经常与老教师交心谈心，了解他们的所思所想及工作、生活上的困难，有针对性的做好老教师的思想工作，帮助他们解决困难；关心老师的生老病死，通过生日慰问、节日慰问、住院慰问、丧亲慰问等，让老师们真正感受到组织的关心关怀，激发他们的工作热情；2021年6月29日，在喜迎党的百年华诞之际，学校党委组织召开在党50周年老党员座谈会，为他们颁发纪念章，老党员们激情回忆工作时光，表达了对党的由衷祝福和对学校的美好期望；2021年5-7月，我校组织“我为荣中发展出谋划策”的大讨论、大调研，在讨论、调研中均主动邀请老教师参加，倾听他们对学校发展意见建议，让老教师们主动为学校未来发展献计献策，充分调动了老教师工作的积极性和主动性；2021年6月21日，学校组织召开青年教师座谈会，听取青年教师意见建议，了解、关心他们的工作和生活。整改进度：第一、二、三、四项已整改并长期坚持。（二）群众身边腐败问题和不正之风方面1.落实“两个责任”不到位问题表现：（1）主体责任落实不够。停留于会议部署、开会强调，未制定工作意见、未分解责任，2020年5月制定的廉政风险防控措施全文网上照抄。2020年10月，4名教师因有偿补课受到党纪处分后，没有组织召开过专题会深入剖析和汲取教训。整改情况：严格落实党委主体责任。按照自贡市落实全面从严治党主体责任8+1清单和《中共荣县中学校委员会落实全面从严治党主体责任清单》，严格落实学校党委主体责任，充分发挥党委政治核心作用，切实加强党的领导，认真贯彻落实全面从严治党战略部署；坚持每月1次党委中心组学习会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作，再次排查梳理廉政风险点，结合实际修订了《廉政风险防控措施》；落实党委书记第一责任人责任和班子其他成员“一岗双责”，严格按照职责规定，保证党的路线方针政策决定不折不扣贯彻执行，扎实做好反腐倡廉各项工作。对受到党纪政纪处分的教师，学校将召开专题会深入剖析，以案促改。整改进度：已整改并长期坚持。问题表现：（2）监督执纪偏软。学校纪检干部仅两人，纪委书记、监察审计室主任均兼任多个职务，投入纪检精力十分有限。2020年9月对有偿补课的教师，未执行自贡市中小学教师违规补课处理办法规定，仅作出“退还费用、书面检讨”处理，将违规违纪问题通报到管理层，没有开展以案说纪、以案促改。整改情况：强化监督执纪。经2021年7月19日学校党委会议研究决定拟增补2名纪检委员，2021年9月开学后向县教体局党委请示，同意后召开党员大会进行选举，增强纪检干部队伍力量；聚焦主责主业，强化对关键环节的监督。通过教职工大会、党员大会、年级教师会、教研组会等各种途径组织党员干部和教师认真学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为准则处理办法》《自贡市教师荣誉规则》《事业单位人员管理办法》等相关规定，引领教师依法从教；严格执行自贡市中小学教师违规补课处理办法规定，坚决对违纪违规问题“零容忍”，充分利用教育系统及本校教师违规违纪案例开展警示教育，达到“处理一人，教育一片”的效果；2021年6月，按照市教育和体育局的安排部署，启动了教育系统专项治理行动和作风整顿工作。2021年4月22日，我校教师刘应华因在工作中存在班级管理过失受到县教体局党委给予的党内警告处分，第5党支部于2021年5月6日在支部党员大会上通报了刘应华同志受处分的情况；2021年7月20日，我校教师朱先文因饮酒后驾驶机动车受到县教体局党委给予的党内警告处分，第8党支部拟于开校初在支部党员大会上通报朱先文同志受处分的情况。学校党委于5月14日在教职工大会上通报了刘应华同志受处分的情况，拟于开校初在教职工大会上通报朱先文同志受处分的情况。要求全体党员和教职员工从中汲取教训，认真履职尽责，严守党纪国法和《新时代中小学教师职业道德行为十项准则》等相关规定。整改进度：正在整改中，预计2021年9月完成。2.执行中央八项规定精神不严问题表现：（1）乱发补助。2016年至2018年在收取的学生公寓费节余资金中，发放教职工查寝补助1.64万元。整改情况：规范补助发放。2019年已停止发放相关工作补助；巡察发现问题后，学校及时研究，强化公寓资金管理并严格按照有关规定规范发放工作补助。整改进度：已整改并长期坚持。问题表现：（2）冒领工资。原学校公寓一名管理员辞聘后，仍向其发放工资，由一名正式职工领取，仅2020年就冒领3.14万元。整改情况：清退冒领工资。学校党委、纪委于2021年5月13日约谈当事人罗光剑同志，对其进行了严肃的批评教育并责令其清退冒领工资；罗光剑同志于2021年7月23日清退宿舍管理员冒领工资3.14万元，经由学校财务人员存入学校对公账户，纳入学校代管资金管理；学校将进一步加强监督，规范管理，确保今后不再发生类似情况。整改进度：已整改并长期坚持。问题表现：（3）公款私存。学生公寓由荣县凤鸣公司投资建设，2018年起公司每年从学生公寓入住费中提取85万元作为投资回报，剩余由公司委托一名职工以个人名义开立银行账户存取，用于公寓运营支出，截至2020年12月20日账户余额70.4万元。整改情况：规范学生公寓费管理。根据学校与荣县凤鸣公司达成的有关协议，将学生公寓运营开支经费纳入学校代管资金管理，进一步规范收支行为。截止2020年12月20日，账户余额70.4万元，2020年12月-2021年7月，发放寝管人员工资及支付公寓正常运转维修维护费用共计23万元，现账户余额47.4万元，2021年7月23日已全部存入学校对公账户，纳入学校代管资金管理。今后，严格按照财经纪律和审批程序，严控资金使用范围，并自觉接受上级对此资金的监管。整改进度：已整改并长期坚持。问题表现：（4）同一事项多餐接待。2017年11月连续接待会东和文中学考察团4餐，2019年5月连续接待峨边中学参访团5餐。整改情况：规范公务接待。学校根据荣县人民政府公务接待管理办法制定了《公务接待管理办法》并严格执行，厉行节约，坚决杜绝同一事项多餐接待。加强财务管理审核，严格落实审批制度，每次报账时经办人按县教体局的要求搜集整理相关票据及附件依据，申请经办人在财务审核人的指导下填写报销单、粘贴原始票据，严格落实“四人”（经办人、业务审核人、财务审核人、财务审批人）签字程序确保账实相符。整改进度：已整改并长期坚持。问题表现：（5）应收款长期未清理。学校应收未收款43.25万元，其中县交通局1.25万元、荣达公司19.7万元等共计30.75万元为20年前出借。此外，还存在发放教师补课费、课时费等一次性收入未扣缴个人所得税，公务用车未定点维修，大量使用现金，白条入账等问题。整改情况：一是主动作为，积极催收应收款。学校查阅了大量资料、走访当事人和经办人，协调处理所有的应收款项，2021年7月23日收回荣县交通局欠款1.25万元、实验室备用金500元、教师个人因病借款500元，目前共收回1.35万元。为更好的做好催收工作，经学校党委会研究决定，中联公司欠款2万元，精煤厂欠款3万元，荣达实业王懋麒欠款19.70万元，詹诚忠欠款2.49万元，黄发顺欠款2.31万元，合计29.50万元，通过法律手段，全力追收。学校于2021年6月25日与荣县双溪律师事务所签订了委托代理合同（川双律2021非字第02号），该所接受委托后，指派律师侯家齐、李永根具体承办该事务。承办律师根据学校提供的历史遗留积欠应收账款的基础性线索资料，已提交给学校《关于荣县中学历史遗留积欠应收账款清理情况的汇报》材料和有关证明材料，2021年7月19日，学校与荣县双溪律师事务所签订了诉讼委托代理合同，委托该律师事务所对有关债务责任人向荣县人民法院提请诉讼。另有2.70万元，已收回票据报销冲账；3.18万元属做账科目摆错，已调账纠错；3.47万元是按供电公司要求，预付预存的电费；李广、丁德康欠款0.13万元为2000年两校合并时师范账并入，据原师范经办会计回忆，属困难学生借款，现查无此二人，拟报县教育主管部门和财政局，申请做坏账处理；县城环局修建保证金0.9万元，暂未找到相关凭据，在进一步核实中；2.02万元为出纳备用金，符合相关规定。今后学校进一步严肃财经纪律，坚决杜绝欠款现象发生。二是严格按要求依法申报和扣缴个人所得税。学校行政成员带头补交了2020年个人所得税；所有教职工从2021年1月起，已按国家相关政策规定，执行教师补课费、课时费等一次性收入税收申报扣缴工作。三是进一步规范公车管理。根据荣机管发〔2021〕1号文件，关于进一步加强公务用车使用管理有关事项的通知要求，学校制定了《公务用车管理办法》，完善公务用车管理制度，落实公务用车“三定点”制度（定点加油、定点维修和定点保险）。四川省范围内用油，必须在指定国有公司的加油站加油，建立加油台账。公务用车执行定点维修，车辆定点维修单位为荣县人民政府办公室采用招标方式确定的2家公司（荣县铭兴汽车服务有限公司、荣县精工汽车服务有限公司）。公务用车定点保险，定点保险公司为荣县人民政府办公室招标方式确定的2家公司（中国大地财产保险股份有限公司自贡中心支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司自贡中心支公司）。公务派车、维修保养前和购买保险前，驾驶员要填写公务用车相应申请单，经办公室审核同意后方可执行。四是修改完善《财务管理制度》。学校将进一步严肃财经纪律，规范财务管理，杜绝使用现金和白条入账的现象发生。整改进度：第一项正在整改中，预计2021年12月完成（以诉讼、执行等相关法定程序终结时间为准）；第二、三、四项已整改并长期坚持。3.工程项目隐含廉政风险问题表现：（1）应采未采。学校2019年同荣县保安公司直接签订合同，支付51.7万元服务费，2020年分季度签订合同，前3季度已支付48.03万元，违反“集中采购目录以外，单项或批量采购预算县级在10万元以上的服务项目应进行分散采购”规定。整改情况：应采尽采。凡属于政府集中采购目录的品目，一律执行集中采购；集中采购目录以外，达到分散采购限额标准的，一律执行政府采购，未达到采购限额标准的，按照《荣县教育和体育局政府采购管理办法》及学校内控制度执行。后勤服务采购于2021年5月19日在荣县人民政府采购中心招标，2021年5月26日与中标公司签订采购合同，合同期限为2021年6月1日至2022年3月31日。学校与川妹子家政服务公司签订的后勤服务合同于2021年5月31日终止。保安服务服务采购于2021年4月1日启动，经过询价、论证后，2021年6月22日在荣县政府采购中心开标，2021年6月30日与中标公司签订购买保安服务合同，同时终止与原荣县保安公司签订的履约合同，新合同服务期限为2021年7月1日至2022年6月30日。整改进度：已整改并长期坚持。问题表现：（2）支付民工工资不合规。2019年9月实施的电力增容改造项目，合同约定“落实企业民工工资直发制度”。2020年1月，学校以“支付民工工资”名义，将30万元转入施工单位委托出具交接检测报告公司法定代表人的个人银行账户，不合规。此外，还存在采购人代表以评审专家身份参加评审、采购项目未及时公告备案等问题。整改情况：一是严格执行工程项目民工工资直发制度。学校严格执行国务院公布的《保障农民工工资支付条例》，在支付每笔工程款时，按条例中的支付民工工资比例占工程款的28%，将资金打入该工程民工工资专用账户，确保民工工资按时足额发放。二是严格执行政府采购法律法规。采购人代表进入评标委只履行采购人代表职责，不再以评审专家身份参加评审。采购项目相关内容该公告备案的按相关法律法规及时在指定网站上公告备案。整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面1.党委会议事不严格问题表现：（1）议事决策不严肃。学校直到2020年5月才建立党委会议制度和议事规则，但制度、规则全文从网上照抄，未明确学校“三重一大”决策事项，且由一把手直接分管财务。整改情况：一是健全完善党委会议制度和议事规则。结合学校实际修订了《党委会议制度及议事规则》和《“三重一大”集体决策制度实施办法》，进一步明确了“三重一大”决策事项。二是严格落实一把手不直接分管财务的规定。2021年6月3日的党委会议研究决定，由李忠银副校长分管财务。2021年6月4日教职工大会上公布了规范学校财务工作有关规定。整改进度：第一、二项均已整改并长期坚持。问题表现：（2）“末位发言制”执行不到位。如2017年12月党委会提名3个支部增补委员、2018年1月党委会研究推荐上报出国研修人员名单时，主要领导均未执行“末位发言制”。整改情况：认真学习修订后的《党委会议制度和议事规则》，严格执行主要领导“末位发言制”，规范集体决策行为。整改进度：已整改并长期坚持。问题表现：（3）未严格执行回避制度。如2018年6月，学校党委扩大会研究推荐全市教育系统优秀党员和优秀党务工作者，2018年8月，研究推荐2018年全县优秀教师，会议相关人员作为推荐人选，未要求回避。整改情况：认真学习并严格执行修订后的《党委会议制度及议事规则》，在讨论研究评先评优、晋职晋级、干部任免、绩效考核等相关工作时，严格执行回避制度，排除各种人际关系的干扰，杜绝不正之风。整改进度：已整改并长期坚持。2.党建工作存在薄弱环节问题表现：（1）支部工作与教育教学深度融合不够。谈话中有的党员不清楚自己在哪个支部，有的党小组长表示对党建工作不上心，有的支部书记不清楚最近一次支部会学了什么。抽查还发现，部分支部记录明显补录，如一支部记录2020年支委会召开时间为1月29日（正月初五），正处于疫情防控期间，不合逻辑。整改情况：一是高度重视党建工作。年初，学校党委会专题召开党建工作会，安排部署党建工作。拓展“党建+”系列活动，积极开展自贡市公办学校党建示范学校创建工作，推进学校党建工作和业务工作相融共进，探索形成可推广的党建工作经验，做好党建与业务的统筹谋划，搞好两者的结合，杜绝党建和业务工作“两张皮”的现象。二是严格执行“三会一课”制度。严格落实“三会一课”制度，加强对支委干部和党员的教育管理和培训力度，进一步强化宗旨意识和党性观念；坚持每月对各支部“三会一课”开展情况进行全面督查，发现问题及时提醒，确保“三会一课”落到实处，收到实效。整改进度：第一、二项均已整改并长期坚持。问题表现：（2）落实民主生活会制度有偏差。班子对民主生活会认识不足，2016年、2017年均自定主题围绕课程改革进行讨论，没有紧扣上级规定的主题重点从政治思想、作风纪律等方面开展对照检查，2018年前班子成员未开展过互相批评。2016年至2019年，部分班子成员未把意识形态工作纳入民主生活会报告。整改情况：一是严格落实民主生活会制度。2021年5月14日，召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会。党委书记、校长赵建明同志代表学校党委领导班子作对照检查；班子成员对照市委第一巡察组反馈问题，本着实事求是、出于公心和讲党性的原则，认真开展了自我批评和互相批评，深入查找自身和班子存在的问题，研究整改措施，确保了巡察整改工作的顺利进行。今后，学校也将严格按照上级组织部门要求，围绕规定主题召开民主生活会。二是严格落实意识形态工作责任制。2021年6月4日党委会专题研究意识形态工作，进一步明确了书记第一责任人责任、分管领导直接责任，所有领导“一岗双责”。将意识形态工作纳入干部考核，督促班子成员落实意识形态工作“一岗双责”，并将意识形态工作纳入民主生活会报告和年度述职述廉报告。整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。3.执行选人用人规定不严问题表现：（1）未履行选拔任用程序，以兼任职务提高干部绩效待遇。如2019年4月和2020年10月经学校党委会研究决定，聘用两名副科级干部先后兼任学生拓展中心主任（代理），提高干部绩效待遇。整改情况：修订方案。经2021年7月19号党委会研究决定，按照修订后的《中层干部选拔任用工作方案》启动中层干部调整选拔任用相关工作，拟于下学期开校后向县教体局党委请示，待审核同意组织实施。整改进度：正在整改中，预计2021年12月完成（2）执行选拔任用程序不规范。如2017年12月，3名副职干部聘为正职，以信任度测评代替能力和素质测试测评，不符合事业单位领导人员管理暂行办法规定。此外，还存在竞聘中层干部未听取纪检监察部门意见、干部档案管理不规范、“三龄两历”未认定等问题。整改情况：一是遵守干部选拔任用工作纪律。在学校中层干部选拔任用工作中，严守工作纪律，防止选人用人工作中的不正之风，选好用好中层干部和后备干部。二是听取纪检监察部门意见。干部选拔要主动听取纪检监察部门意见，推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，确保选准用好干部。三是进一步规范干部档案管理，于2021年7月与县教体局档案管理人员对接，再次复查了干部“三龄两历”认定工作。整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况巡察组移交给市纪委监委的反映我校分管后勤工作的副校长杨加德同志的问题线索，市纪委监委经函询核实，于2021年7月19日委托中共荣县县委就有关问题进行处理。中共荣县县委于2021年7月22日对副校长杨加德同志进行了批评教育，荣县中学党委、副校长杨加德同志均于2021年7月27日向市纪委监委做出了书面检查，北门食堂承包人已于2021年6月8日向学校足额缴纳所欠承包费3.6万元，新食堂承包人已于2021年6月11日向学校足额缴纳所欠承包费20万元，学校于2021年7月草拟了《www.18luckgame.me食堂经营管理服务招标方案》，拟于2021年8月按相关程序实施食堂服务公开招标。四、巩固和深化巡察整改的工作打算近三个月来，学校党委聚焦市委第一巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展集中整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改成效离市委巡察组提出要求还有一定差距。下一步，我们将在前一阶段整改的基础上，继续完善制度机制，推动巩固和深化巡察整改各项工作。（一）强化政治学习，增强“四个意识”。继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。落实立德树人根本任务，提高政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树立科学的教育质量关，全面实施素质教育，深入推进“盐都未来”工程建设，全面深化教育教学改革，进一步提高教育教学质量，扎实推动“十四五”开好局、起好步，坚决把中央、省市县委各项决策部署落到实处，确保党的教育方针在荣县中学落地落实，办好人民满意的教育。（二）加强党的领导，履行管党治党责任。坚持和加强党对教育工作的全面领导，充分发挥学校党委的政治核心作用，全面贯彻党的教育方针，切实担负起管党治党的政治责任和领导责任。完善党委会的议事规则，严格执行民主集中制，在管人、管事、管权上全面落实“三重一大”决策机制，切实体现学校党委“把方向、谋大局、定政策、促改革”的作用。（三）加强党的建设和意识形态工作，夯实政治根基。定期专题研究学校党建工作，建立党建工作督查考核机制。严格落实学校党委主体责任，党委书记“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，认真开展党史学习教育，引导全校党员进一步学党史、悟思想、办实事、开新局，并及时解决党建工作中存在的突出问题。切实落实意识形态工作责任制，充分发挥社会主义核心价值观在校园文化建设中的引领作用，持续加强师德师风建设。严格落实“三会一课”制度，更好的发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，严格选人用人程序。（四）压实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。压实全面从严治党主体责任，定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作，督促班子成员履行“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。聚焦主责主业，强化对重大项目建设、采购、招生、编班、违规补课等关键环节的监督，敢于动真碰硬，充分运用监督执纪“四种形态”，坚持对违纪违规问题“零容忍”。严格执行中央八项规定精神和各项财经纪律，加大党务、校务公开力度，健全重点领域廉政风险防控机制。修订完善考核激励机制，充分调动各个层面教职工的积极性，凝聚学校健康快速发展的强大合力。（五）持续推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动我校各项工作再上新的台阶。欢迎广大干部群众对我校巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6201508；邮政地址：荣县旭阳镇文庙街110号；电子邮箱29615701@qq.com中共荣县中学校委员会2021年11月9日

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